美10月对华征港口费重塑全球航运格局 美国川普（特朗普）政府计划自今年10月

美10月对华征港口费 重塑全球航运格局 美国川普（特朗普）政府计划自今年10月14日起，对中资拥有、营运及在中国建造的船舶征收高额港口费，促使全球航运业加速调整布局。大型船运公司正加紧将中国造船舶撤离美国航线。 英国海事咨询机构德鲁里（Drewry）预估，至10月，美国港口停靠的中国造集装箱船的比例将从5月底的近20%大幅降至仅5%。该公司数据显示，截至7月底，美国三条主要航线（从亚洲到美国西海岸和东海岸，以及跨大西洋贸易）上中国建造的船舶数量，较5月底已减少约8%。 德鲁里管理董事菲利普‧达马斯（Philip Damas）对《日经亚洲》表示，随着港口费收费日逼近，中国造船舶撤离美国航线的速度将加快，但仍会有少量继续停靠美国港口。 收费细则 美国贸易代表办公室（USTR）4月公布的分阶段征费方案，不仅涵盖中资拥有或营运的船舶，也包括其它国籍航商使用的中国造船舶。首阶段规定，中资或中营船舶在美国开始港口作业时，按货物容量每净吨征收50美元，每艘每年最多收5次；每年每净吨增加30美金，至2028年将增至每净吨140美元。 对于非中资航商但使用中国制造船舶者，初期费率为每净吨18美元或每卸货货柜120美元（以费用较高者为准），并逐年调升，至2028年每净吨达33美元或每卸货货柜250美元。以大型集装箱船为例，每航次相关费用可能高达数百万美元。 美方指出，此举旨在回应中国藉由国家政策扶植，企图掌控全球海运、物流与造船业的行为，并“矫正”其“不合理且有损美国商业利益”的主导地位。 根据国际数据，2023年中国在全球船舶建造业的市占率已逾五成，2024年接单量更达全球七成，遥遥领先于韩国与日本，后两者分列第二、第三位。 航商避费方案 面对新规，航运公司正寻找避费方案。达马斯指出，一个潜在的解决方案是与合作伙伴合作——航运业大致分为几个联盟——让中国拥有或建造的船只避开美国航线。 例如，“海洋联盟”（Ocean Alliance）由中国有航运巨头中远海运（Cosco）及其旗下的东方海外货柜航运（OOCL），与法国达飞海运集团（CMA CGM）、台湾长荣海运集团（Evergreen）组成，通过船舶共享与航线协调提升运力与覆盖率。 达马斯表示，以达飞为例，截至7月底，从亚洲到西海岸的这条美国主要航线上，中国造船舶仅占其海运货柜运输服务的19%，具备替换空间。 不过，业内人士提醒，换船虽能避费，却可能失去自营船舶的成本与效率优势，并增加联盟内部的协调难度。 报导指出，该政策仍存在变数。美中目前在关税暂停框架下持续谈判，美国对中国商品加征更高关税的暂缓期限已经延至11月10日，港口费或将成为谈判筹码之一。 总部位于匹兹堡的礼德律师事务所（Reed Smith）合伙人利‧汉森（Leigh Hansson）指出，由于费率方案数度修订，业界仍在厘清费用适用范围与豁免条件，不排除政策在正式实施前再作调整。