【特朗普对华停火背后，是一场高风险“3D棋局”中寻找压力点的竞赛】
[省流：美中关系处于一种不稳定的缓和状态。虽然关税处于高位，双方也在推进贸易谈判，但两国正加速探寻并利用对方的弱点。美国试图利用关税施压，迫使中国在稀土等关键领域让步，并建立新联盟以对抗中国经济实力。然而，美国的行动也引发了盟友的担忧，并暴露出自身对中国供应链的依赖。特朗普政府则在平衡对华强硬与经济需求，以期达成一项重大的贸易协议。]
（CNN）美国和中国已经进入一种稳定、务实的缓和状态，尽管这种缓和状态并不那么稳定。
关税处于前所未有的水平，但并未对经济造成严重损害。三轮双边谈判已稳步推进并不断扩大，第四轮谈判预计将于今年秋季举行。双方正在考虑在年底前举行一次面对面会晤。
美国贸易代表杰米森·格里尔在特朗普决定签署将 5 月份实施的贸易休战协议延长 90 天之前表示：“我认为没有人希望看到这些关税反弹至 84%。”
但在表面之下，特朗普的贸易战大大加速了寻找和展示利用弱点的能力的努力，这些弱点将决定两国关系的未来，并塑造未来几年的潜在冲突。
——“3D国际象棋”
中国对稀土元素的控制，引发了美国政府及其盟友的紧急争夺。稀土元素对电子产品、国防设备和其他关键产品至关重要。尽管双方达成协议，中国将开放稀土供应，但了解收购和出口流程的美国官员和企业高管表示，关键行业仍面临重重困难，对企业数据的要求极其严格，而且美国似乎暗中试图阻止一些与国家安全相关的采购。
“这给世界敲响了警钟，”一位白宫高级官员表示。“这是世界地缘政治中的一件大事。”
中国阻止西方获取关键零部件的能力已成为迄今为止三轮双边会谈的主要讨论话题。
“我们专注于确保磁铁从中国流向美国，以及相关的供应链能够像管控之前一样自由流通，”格里尔在特朗普延长贸易暂停期前表示，与此同时，美中两国仍在幕后进行密集的技术磋商。“我认为我们已经完成了一半。”
与此同时，美国的技术优势引发了北京方面的强烈谴责，并促使其迅速提升相关能力。美国还对中国经济关键行业的供应瓶颈进行了调查。美国对软件工具、航空航天设备和乙烷（中国的主要石油副产品）的销售实施了出口管制。
这些行动并未得到广泛宣传——大部分报道来自公司证券文件或一些狂热高管的泄密。知情人士称，其中一些高管是共和党捐款人，并直接向华盛顿表达了担忧。
游说似乎收效甚微，因为美国官员在第二轮双边会谈中利用经济压力作为对中国稀土行动的明确反制。会谈结束后，美国官员继续施压，要求加快对此事的行动，因此游说活动并未奏效。
7月4日假期前不久，美国商务官员通知主要乙烷生产商出口管制已被取消。
一位高级出口管理官员在 7 月 2 日发给 Enterprise Products Partners 的通知信中写道：“我特此通知您，自本函发出之日起，我在 2025 年 6 月 1 日和 2025 年 6 月 25 日的信函中规定的许可要求即行撤销。”
过去几周，特朗普陆续达成了一系列双边贸易框架协议，其中包括明确承诺加强美国供应链的脆弱性，以及隐性协议，将生产、供应链和安全资产转移出中国的影响范围。针对“转运”产品的新惩罚措施——对从高关税国家运往低关税国家再出口到美国的商品加征40%的关税——已经出台，而且即将出台的新规还将扩大其适用范围。
与此同时，中国在领土争端中对地区参与者施加的压力也愈发强硬。美国官员利用特朗普强硬的关税手段，构建了一个尚在萌芽却影响深远的新联盟，打破了特朗普长期以来所批判的全球贸易体系。甚至中国公民的学生签证也成了其利用的工具。
财政部长斯科特·贝森特是特朗普与中国进行三轮贸易谈判的首席谈判代表，他告诉同事，这相当于“三维国际象棋”。
——“世界现在与我们同在”
贝森特坚称，美国现在占有明显优势——他表示，上个月在瑞典斯德哥尔摩举行的为期两天的谈判中，他直接向中国同行传达了这一信息。
“我刚才说，现在全世界都站在我们这边了，”贝森特在结束第三轮中美贸易谈判回国后不久，在接受《布赖特巴特新闻》采访时表示：“4月和5月的时候，美国似乎孤军奋战，对抗全世界。现在我们已经与主要贸易伙伴达成协议，我们的筹码就多了很多。”
美国官员表示，近期目标是利用一切手段实现特朗普与中国达成一项重大贸易协议的首要愿望。
特朗普的贸易协定与任何传统的“贸易协议”形式截然不同，每一项都缺乏谈判人员历来需要多年时间才能敲定的详细内容。外交官和前贸易官员表示，特朗普宣布的内容有多少能够真正实现仍存在重大疑问，尽管政府官员表示，未来关税的威胁是最终的争端解决机制。
但这些协议明显是特朗普量身定制的，其中包括日本和韩国等国做出的一系列重大承诺，即向美国提供数千亿美元的资金，明确用于弥补美国供应链的脆弱性。
贝森特本周接受福克斯商业新闻采访时表示，这一前所未有的安排旨在利用外国资本进行完全由特朗普自行决定的投资，是“其他国家实质上为我们提供主权财富基金”的方式。
“我们将能够在将这些关键行业迁回美国的过程中引导他们，”贝森特说。“我们正在努力降低美国经济的风险。”
——激怒盟友
特朗普及其顾问已将承诺的规模和结构设定为外国合作伙伴在双边谈判中“支付”或“买断”更高关税税率的一种方式。然而，中国及其谈判代表并未考虑这一选项。
“收购所得资金将流向我们需要回流的关键行业，”贝森特说。“其中很多都需要从中国回流。”
然而，特朗普版本的贸易协议却与那些被视为任何新贸易联盟中制衡中国经济实力的必要伙伴产生了摩擦。
日本官员对美国官员制定的协议结构和交付方式表示担忧，这反过来又引发了日本国内对这个印度太平洋地区重要盟友的强烈反对。
日本首相石破茂本月早些时候在向要求美日协议细节的国会议员谈到特朗普时表示：“对方不是正常人。在这样的谈判中，执行起来远比达成协议困难得多。”
石破的言论并非批评，而是坦率地表达现实。
“这是一个功能，而不是一个缺陷，”一位高级政府官员在谈到政府如何看待这些评论时表示。“他陈述了一个事实，而这个事实正是我们能够利用的。”
——现实残酷
但自从特朗普最初引发两国之间事实上的贸易禁运以来，美国在经济、安全和外交行动中部署的工具迅速演变，暴露出一个更为现实的现实：特朗普需要中国。
本周，双方就延长贸易战临时休战协议达成一致，此前双方进行了第三轮谈判，并称其取得了积极进展。特朗普的顾问经常提到“极佳”私人关系，并继续考虑今年晚些时候在中国举行面对面会谈的可能性。
但为了实现这一和平，特朗普允许美国公司向中国出售不太先进的人工智能芯片，这引起了党内鹰派的愤怒。
特朗普第一任期副国家安全顾问马特·波廷格 (Matt Pottinger) 本周与曾在特朗普第一任期和前总统乔·拜登 (Joe Biden) 手下担任国家安全委员会中国事务主任的莉莎·托宾 (Liza Tobin) 共同写道：“如果他不改变这一决定，人们可能会记住，这是美国放弃将制造业转移回国内并保障国家安全所需的技术优势的时刻。”
特朗普政府官员反驳称，这些芯片代表的是较低端的技术，美国芯片堆栈的最高端不会被封锁。
他们表示，更重要的是，中国获得这些芯片将巩固全球迅速发展的人工智能竞赛对美国技术的地位。与此同时，特朗普在过去几周举行的一系列椭圆形办公室会议和与全球最大科技公司首席执行官的通话中，表示愿意豁免即将实施的半导体关税，以换取在美国制造的承诺。
美国商务部长霍华德·卢特尼克上周表示：“他的目标是利用我们最先进的技术，在本地完成半导体制造，这样我们就能对其进行最佳控制。这就是我们的战略。”特朗普全球关税
