特朗普上调一连串关税
当地时间7月31日，美国总统特朗普签署行政命令，对4月推出的“互惠关税”政策进行重大调整，新关税结构将于8月7日正式生效。
根据附件I的国别分类，日本、韩国、新西兰等盟友的税率定为15%；加拿大被大幅上调至35%；未列入附件I的国家统一征收10%。对于欧盟国家，若现行关税低于15%则补足至该水平，高于15%的维持原状。
尤为严厉的是新增“反规避条款”：一旦发现通过第三国转运规避关税的行为，将加征40%的惩罚性关税，并每半年更新“规避名单”公之于众。
这一政策标志着特朗普“对等关税”战略进入实战阶段，其影响远超单纯税率变化，深刻重塑全球贸易秩序。
从战略目标看，此次调整延续了特朗普“美国优先”的核心逻辑，即以关税为杠杆迫使贸易伙伴让步。
加拿大税率从25%飙升至35%，白宫声明直指其“持续的不作为和报复行为”，反映出美加谈判陷入僵局。相较之下，日韩凭借5500亿和3500亿美元的对美投资承诺获得15%的优惠税率，印证了特朗普“安全—贸易”捆绑谈判的模式——盟友需以投资换市场准入。
这种差异化处理揭示了美国更深的战略意图：通过关税分层构建“同心圆”体系，内圈是服从美国供应链重组要求的盟友（如日韩），外圈则是被施压的“非合作者”（如加拿大、巴西）。
而针对转运行为的40%惩罚性关税，则剑指中国产业链外迁趋势，试图堵死“越南组装、美国销售”的规避路径。
对中国而言，新关税政策构成复合挑战。虽然台湾地区税率从32%降至20%，但未被纳入附件I的“协议国”名单（含日韩、越南等），暗示其尚未满足美方安全合作条件。
更严峻的是，财政部长贝森特同步放风威胁：若中国继续采购俄罗斯能源，将面临100%的二级制裁关税，此举意图切断中俄战略协作的经贸基础。
美国国会同期通过的《能源安全与贸易合规法案》授权总统对任何与受制裁国进行能源交易的国家征税，形成“长臂管辖”法律工具。这种“能源—关税”联动施压，旨在迫使中国在美俄博弈中选边站，凸显地缘政治考量已全面渗入贸易政策。
全球供应链面临深度重构压力。东南亚国家成为博弈焦点：越南、印尼虽获19%-20%的“优惠”税率，但需配合美国打击“中国转运”，其电子、纺织业若依赖中国原材料，可能因40%转运税丧失成本优势。跨国企业避险需求激增，加速向墨西哥、印度分散产能。
美国海外仓模式亦迎来爆发，中国企业通过“原料出口+当地组装”将香水类产品关税从50%压至10%，或利用“9810模式”提前退税缓解现金流压力。
然而，8月29日起美国取消800美元以下包裹免税待遇，将直接打击中小跨境电商，迫使行业向规模化、合规化转型。
经济层面之外，政策执行隐患重重。原产地规则的技术争议首当其冲：如何界定“合法越南制造”与“中国转运”？若按增值率标准，越南手机组装若用中国零件可能被征重税；若按标签认定，又易催生更隐蔽的洗产地手段。
阿曼钢管案预示执法困境——美国商务部7月裁定其采用中国热轧钢生产的钢管需按中国税率（反倾销85.55%+反补贴198.49%）缴税，但全球产业链的嵌套性使追溯原产地成本高昂。
此外，欧盟正推动与CPTPP对接，东盟加速内部关税削减，区域集团强化“去美国化”合作，反制单边保护主义。
短期看，通胀风险最为紧迫。加拿大木材、巴西铝制品关税升至35%-50%，直接推高美国房地产与汽车成本。尽管当前零售与就业数据坚挺，但美联储已预警“关税传导型通胀”可能在第四季度显现。
中长期则引发三重悖论：
其一，美国消费者承担大部分税负，侵蚀特朗普的选民基础；
其二，过度施压加速盟友“战略自主”，欧盟与CPTPP的合流即为例证；
其三，中国被迫强化“内循环”，2025年上半年社会消费品零售总额增长9.1%，内需市场扩张削弱外部依赖。
特朗普的关税升级本质是一场高风险赌博，其成败系于两点：能否以短期痛苦迫使对手屈服，能否精准切割中国与全球产业链的联系。
但历史经验表明，贸易壁垒从不是单行道，当加拿大考虑承认巴勒斯坦国、巴西准备报复性征税、东南亚拒绝与中国“脱钩”时，美国正把自己变成全球贸易的孤岛。
而中国转向消费驱动的经济再平衡，或将从根本瓦解这场“围剿”——毕竟，没有国家愿意放弃14亿人的市场，只为成全“让美国再次伟大”的独角戏。
附：BBC报道美国宣布对数十个国家征收新关税
