【欧盟如何冲进特朗普的苏格兰藏身处并达成其渴望的协议】
[冯德莱恩终于得到了一些好消息,但那是在她耐着性子听完美国总统对风力发电机的抱怨之后。]
(政治报)欧盟高层官员不得不飞往英国来敲定自脱欧以来欧盟的最大一笔交易,这其中有着深刻的讽刺意味——但这正是唐纳德·特朗普想要的,也是他得到的。
对于欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩来说,这是一次急需的个人胜利。她在欧盟委员会第二个任期的开始阶段就遭遇挫折,受到了来自各个政治派别的批评,并且输掉了一场备受瞩目的欧盟法院裁决。在过去几天欧盟与美国官员之间终于勾勒出一份欧美贸易协议的大致轮廓之后,正是她在周日晚上与特朗普进行了长达一个小时的讨论,最终敲定了协议的细节。
为了做到这一点,她不得不匆忙赶往特朗普位于苏格兰的特恩贝里高尔夫度假村,特朗普正在那里享受宁静和远离国际事务的夏日假期。即便如此,冯德莱恩仍需等到美国总统在高尔夫球场上度过大半天之后,然后在匆忙召集的媒体面前,听他大谈风力发电机的种种弊端。
不过,他们最终还是达成了协议。当他们在英国时间下午5点40分走进会议室时,双方对成功的把握最多也只有五五开。而当他们最终开始谈正事时,那种让高级官员们在周日一整天都真正感到担忧的临时出岔子的担忧很快便烟消云散了。
特朗普从不回避夸张,他在近几个月还与英国和日本签署了类似的协议,他立即称欧盟协议是“其中最大的一笔”。
该协议锁定了美国对欧盟大部分进口商品征收15%的关税。冯德莱恩及其团队成功地阻止了特朗普将大部分欧盟商品关税提高到8月1日的30%的威胁。该协议可能会推动欧洲经济的发展,欧洲经济目前仍落后于世界大部分地区,并且在新冠疫情之后努力恢复。
“这是一项艰巨的任务,我们必须完成,”冯德莱恩在赶回布鲁塞尔的航班前说,“但我们做到了。”
——两周对峙
“高尔夫球场太美了,”特朗普对记者说,“尽管我拥有它,但可能是世界上最好的球场。当我看向地平线时,我看到第18洞尽头有九台风力发电机。我说,这难道不是一种遗憾吗?”
特朗普表示,欧盟将同意购买7500亿美元的能源。它还将同意在美国投资比计划多出的6000亿美元。
冯德莱恩表示,15%的关税率将是上限,汽车、制药和半导体也将适用相同的税率。酒精饮料的关税待遇仍有待商榷。
她补充说,欧洲将用从美国购买的能源来取代俄罗斯的天然气,在特朗普的剩余任期内,每年购买2500亿美元。
特朗普还表示,钢铁和铝将继续受到50%关税的限制。冯德莱恩表示,华盛顿和布鲁塞尔将共同努力建立一个保护圈,以解决全球产能过剩的问题。
此次谈判是在特朗普引发的两周对峙之后进行的,他在给冯德莱恩的信中威胁说,如果本月不能达成协议,他将提高关税。
——升级是为了降级
特朗普的升级让欧盟贸易谈判代表感到震惊,他们从美国对话人那里得到的印象是初步协议已触手可及。
一场心理战随之展开,特朗普宣布了一系列其他协议——包括与日本达成的协议,该协议设定了15%的基础关税,同时为日本的汽车行业提供了救济。一些观察人士认为这为谈判设定了基准。
与此同时,拥有27个成员国的欧盟集团启动了其贸易反制措施,拟定了一份针对价值930亿欧元的美国商品的清单——从飞机到汽车,从大豆到肯塔基波旁威士忌——这些商品将面临高达30%的报复性关税。如果不能达成协议,这些关税将于8月7日起生效。
冯德莱恩此前曾强调1.7万亿美元的跨大西洋贸易关系的重要性——这是世界上最大的贸易关系——并呼吁特朗普达成他们双方有史以来最大的一笔交易。
她在会后表示:“两个最大的经济体之间应该有良好的贸易往来。我认为我们正好找到了我们想要的平衡点。重新平衡,但同时促进双方的贸易。这意味着大西洋两岸都有良好的就业机会,意味着大西洋两岸的繁荣,这对我们来说很重要。”
团——结与友谊
特朗普此前曾表示他心情不佳,但他宣布自己对结果感到满意。
“这将带来很多团结和友谊。这将非常顺利地实现,”特朗普说。
周日,冯德莱恩在特恩贝里与贸易专员马罗什·塞夫科维奇、她的首席幕僚比约恩·塞伯特以及高级官员萨比娜·韦扬德和托马斯·贝尔特一同前往。在美国方面,商务部长霍华德·卢特尼克飞来参加了自特朗普在4月对世界其他国家实施广泛关税以来的首次高层双边贸易谈判。
卢特尼克对记者说,预计在大约两周内将得出对半导体行业的调查结果,这可能导致对该行业征收新的关税。
与日本和少数几个其他国家达成协议对特朗普团队来说相对容易,但与欧盟达成协议却更难——这反映了拥有4.5亿消费者的市场集团的经济实力。
欧盟处理贸易政策的方式——其执行委员会代表成员国进行谈判,并且必须与27个成员国协商——也阻碍了特朗普那种大刀阔斧的交易风格,这种风格已经对二战后建立的多边贸易体系造成了破坏。
没有立即发布联合声明或协议文本。一位接近欧洲谈判团队的人士表示,尽快稳定书面协议至关重要。
委员会将于周一上午在布鲁塞尔向欧盟大使通报贸易协议。
然而,特朗普似乎对风力发电机的关注比对这两个全球最大贸易集团之间的协议还要多。
“它们正在消灭我们,”他在特恩贝里对记者说,“它们正在消灭我们风景的美丽,我们的山谷……它们几乎都是中国制造的。当它们在八年后开始生锈腐烂时,你根本无法关闭它们。你无法将它们埋掉。”