打造职业教育“985”“211”！

建议打造职业教育“985”“211”、建议推动职业教育“高等化”、建议建设“园中校”“校中厂”、建议在高职院校全面开设人工智能通识课程、建议推进职业教育“招生即招工”、建议给予技工院校同等职校地位……

职业教育作为我国高等教育的重要组成部分，一直广受社会的关注。今年两会期间，不少代表委员围绕职业教育的产教融合、职教本科建设、就业困境、地位发展、人才培养等多个方面提交相关的议题议案。一起来看看吧～

01 建议打造职业教育“985”“211”

今年的政府工作报告提出，推进职普融通、产教融合，增强职业教育适应性。分类推进高校改革，扎实推进优质本科扩容，加快“双一流”建设，完善学科设置调整机制和人才培养模式。

全国人大代表、浙江晨光电缆股份有限公司高级技师韩其芳在接受《环球时报》记者采访时表示，我们可以通过提高职业教育的师资力量和教学水平等方式，尝试打造职业教育的“985”“211”和“双一流”，并建立终身职业技能培训体系，形成有利于人才培养、有利于优秀人才脱颖而出的长效机制，让产业工人竞争力真正“强起来”。

02 建议推进职业教育“招生即招工”

职业教育“招生即招工”，能否打破就业困境？

全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华在接受专访时表示：发展好职业教育，对促进高质量充分就业具有十分重要的意义。

建议推进职教入校即入企培养模式，建立职业院校与行业企业的常态化对接机制十分重要，比如，推进“招生即招工、入校即入企”的订单式培养模式，让职业教育真正成为技能人才的“孵化器”。

03 建议推动职业教育“高等化”

随着我国制造业高速发展，职业教育驶入发展快车道。“不过，职业教育持续发展的背后，与产业需求脱节的结构性矛盾并没有得到根本性解决。”持续多年关注职业教育的全国政协委员阮诗玮表示。

阮诗玮认为，职业教育虽发展多年，但“重普教、轻职教”的总体形势和社会思维没有改变。他建议，深入推进教育学制改革，推动职业教育“高等化”，将职业教育上移至高等教育阶段。

“推动产学研深度融合共育人才，产业一线人才常态化进入高校，传授前沿实用技术。以今年大火的《哪吒之魔童闹海》为例，其世界领先的3D动画特效背后，是全国近4000名动画人的托举。如果他们能进学校‘开班授徒’，必将使我国动画产业人才培养获得提升。”阮诗玮希望能尽快打破体制机制壁垒，让各行各业最前沿的人才都有渠道，同时也乐于到高校教书育人，助推我国高精尖领域发展“加速度”。

04 建议建设“园中校”“校中厂”

“职业教育面临诸多挑战，其中办学场地硬性要求与现实情况矛盾突出，制约了职业院校的可持续发展与产教融合的深入推进。”近日，全国政协委员、民建福建省委会主委、福建省中华职教社主任吴志明在接受记者采访时表示，建议优化职业教育办学场地资源，建设“园中校”“校中厂”，实现教育与产业的深度融合。

吴志明表示，建议修订《本科层次职业学校设置标准（试行）》，取消对校园占地面积和生均面积的硬性规定；推行“共享校园”模式，鼓励职业院校与周边企业、社区、其他教育机构合作，共建共享教学、实训和生活设施，如将闲置厂区、公寓等资源改造为教学、实训基地或学生宿舍，并探索“飞地办学”机制，支持职业院校在异地设立分校区或实训基地，建设“园中校”“校中厂”，实现教育与产业的深度融合；推广“城市更新+职业教育”模式，在城市更新过程中将职业教育设施建设纳入规划，支持利用废弃学校、旧厂房、旧街区等改造为职业教育园区。

05 建议专门设计“人工智能+工程学科+教育”的人才培养方案

人工智能时代，面向卓越工程人才和高素质技术技能人才的培养，职业技术教育师资创新培养十分重要。

全国人大代表、天津职业技术师范大学副校长王劲松建议专门设计“人工智能+工程学科+教育”的人才培养方案，着重加强对师资力量的培养，从教师到学生、从理论课程到工程技术实践人工智能与工程学科专业结合，全面培育“新时代工匠之师”。

希望能够把人工智能技术广泛融入相关学科领域，注重数据要素的重要作用；与头部企业沟通协作，建立产学研“握手”通道，共同搭建好“人工智能+”的人才培养平台；争取发挥职业教育体系优势，做好更多的示范性、标杆性项目，为我国现代化产业体系建设提供更多人才支撑。

06 建议给予技工院校同等职校地位

如何培养更多高素质技能人才，是全国人大代表、安徽省阜阳市人民政府副市长杨善竑一直在思考的问题。今年全国两会上，她带来了《关于大力发展技工教育加快培养高技能人才的建议》。

“当前职业教育中的职业学历教育与技工教育存在‘两张皮’现象，技工教育在学校建设、校企合作、学生升学等方面存在一些制度性障碍，导致技工教育社会认可度、家长认可度、学生归属感不高。”在杨善竑看来，只有树立正确的职业教育观念，才能真正建设起一支知识型、技能型、创新型产业工人队伍。

根据基层调研所掌握的情况，杨善竑提出了以下建议：一是加强对技工院校发展支持力度。给予同等的职业学校相同地位，支持开展全国技工院校示范创建，在不改变办学模式、不改变管理部门、不改变学校性质的基础上，纳入高等教育序列。二是整合职业教育资源。杨善竑建议，由教育部、人力资源社会保障部等部门协同联动，建立健全“学历证书+技能证书”衔接机制，制定学习成果积累、认定、转换标准和制度，进一步探索职技融通，推广高等职业教育与技师教育合作培养试点工作经验，打造大专学历+预备技师“双证双通”改革，职业院校和技工院校紧密合作，职教紧密融合，使学生既能获得学历，又能获得相应技能等级证书，打造全社会终身职业技能培训平台，促进高质量充分就业，办人民满意的职业教育。

07 建议在高职院校全面开设人工智能通识课程

如何推动人工智能与教育教学深度融合，已成为职业院校提高人才培养质量的“必答题”，这也是全国人大代表、郑州铁路职业技术学院院长马玉霞调研的重点。

在工作中发现线索，在调研中寻找答案。一年多来，马玉霞利用赴河南、陕西、广东等地职业院校考察交流的机会开展调研。她发现，河南省内49所职业院校中，只有几所开设人工智能通识课，未开设的学校普遍反映存在师资缺乏、课程内容设计困难等问题。与此同时，一些院校的教学资源相对落后，难以跟上技术快速迭代的步伐，比如缺乏专用人工智能训练服务器、工业机器人仿真平台等必要设备。

结合调研期间的思考，马玉霞拟向全国两会提交“在高职院校全面开设人工智能通识课程”的建议，呼吁设立“人工智能通识教育专项资金”，支持高职院校开展硬件采购、师资培训及课程开发，指导制定人工智能通识课程教学标准体系，鼓励头部企业与院校共建“AI工坊”等。

08 建议扩大职教本科招生规模

“当前中职学生在升学和发展过程中仍面临诸多问题，影响了中职学生的成长空间和社会对职业教育的认可度。”全国人大代表、武汉市电子信息职业技术学校党总支书记马丹日前在接受记者采访时表示，建议深化“文化素质+职业技能”考试招生改革，拓宽中职学生成长通道。

马丹建议，优化职教高考内容和形式，职业技能考试应该重点考查学生的实际操作能力和解决实际问题的能力。“建立职业技能考试内容动态调整机制，将行业最新技术、工艺标准等纳入考试范围，确保考试内容与产业发展同步。同时，在传统笔试的基础上，增加实操考核、项目设计、案例分析等多元化考试形式。”马丹说。

同时，马丹建议扩大职教本科招生规模，为学生提供更多升学机会。“可以支持高水平应用型本科高校与办学水平较好的中职学校试点‘中职—高职—职教本科—专业硕士’一体化培养项目，推广‘3+2+2’等长学制模式，强化技术技能连贯性培养。”马丹认为，同时应建立健全中职本科贯通培养的质量监控机制，确保人才培养方案的科学性和有效性。

09 建议中考普职分流“分轨不分流”

推进职普融通是我国教育强国建设的一项重要任务。但实践中，教育行政部门和社会大众之间还存在“冷热不均”的现象，原因在于职业教育“低层次”认知、普职分流焦虑和职普单向流动等现实问题还未有效破解。全国政协委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志对此建议：“分轨不分流”，搭建职业教育和普通教育融通发展的“立交桥”，打造职业教育在成才就业方面的独特“含金量”。

如何解决职普融通既不“融”也不“通”的现实困境？陈伟志提出，选择而非筛选，建立有别于考试选拔制度的职业教育招生体系。中等职业教育和高等职业教育（含职业院校开展的研究生教育）的招生，探索以初高中学业水平考试成绩、大学学业绩点为基础，结合技能水平测试和职业倾向测试，面向职业教育和普通教育不同类型层次学生，多元化、宽口径，凸显职业教育特色的招生制度。通过缓解各学段升学考试压力提升职业教育的吸引力，将接受职业教育的自主选择权交还给家长和学生。

“分轨不分流”，搭建职业教育和普通教育融通发展的“立交桥”。以高等职业教育为主体，在各个层次职业教育贯通式人才培养的过程中以及职业本科和专业学位研究生的人才培养中，加强职业院校和普通院校之间的资源共享和学分互认。允许学生在不同的人才培养阶段“转轨”和“回流”，让职业教育不仅仅是教育学制体系中的重要一“轨”，也是人才培养全生命周期中的重要“轨道”，从根本上消解原有“终结性”教育中的“分流”焦虑。

10 建议增加智残学生职教学位供给

据教育部数据，2023年，全国共有特殊教育在校生91.2万人，特殊教育普通高中在校生12429人，以及残疾人中等职业学校（班）225个，在校生24360人。在不同残障类别中，智力残疾学生初中毕业后接受职业教育比例最低，大约只有5%。

在全国人大代表文晓燕看来，智力残疾学生职业教育是一个从入学至就业的过程，需要构建一套契合智力和精神残疾学生的，涵盖入学标准、培养模式、稳岗就业等内容的职业教育体系。

为此，她首先建议，要规范智力残疾学生去向咨询和统计上报。一是初中学校做好去向咨询。建议教育部门和学校要提供教育安置的信息和选项，这是教育部门和学校应尽的职责，也是初中毕业时保障智力残疾学生教育权益及特殊教育质量提升的必要举措。二是做好数据统计上报。基于评估和统计的数据，不管是学校还是家长，都有利于为智力和精神残疾青年们做好后续规划。

其次，增加智力残疾学生职业教育学位供给。一是增加特殊教育学校面向智力残疾学生的职业教育学位供给。建议“十五五”期间切实增加面向智力残疾学生的职业教育专业和班次设置，增加相应学位数量，补齐智力残疾学生教育短板，增加培智教育经费投入。二是普通中专/中职学校采用单独招生的方式招录智力残疾学生。建议优化智力残疾学生考取普通中专的中考内容和形式，中专招收中开设面向智力残疾学生的单独招生计划，以面试和职业评估多种方式结合，招录合适的智力残疾学生参加中专/中职教育。

中国教育在线综合整理自：环球时报、中国教育报、澎湃新闻、中国青年网、@四川观察 、华夏时报等。