2025 年中央一号文件发布，全面布局乡村振兴新征程

2 月 23 日，备受瞩目的 2025 年中央一号文件 ——《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布，为新时代的 “三农” 工作注入了新的强大动力。这是党的十八大以来，第 13 个指导 “三农” 工作的中央一号文件，在当前国际环境复杂严峻、国内发展面临诸多不确定因素的背景下，再次凸显了 “三农” 工作作为国之根基的重要地位。

文件明确指出，实现中国式现代化，乡村全面振兴是关键一环。当下，我国农业连年丰收，农村社会稳定，但外部环境的复杂性要求我们必须进一步夯实“三农” 基础。2025 年及今后一段时期，“三农” 工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于 “三农” 工作的重要论述和指示，坚持党对 “三农” 工作的全面领导，秉持新发展理念，以农业农村优先发展和城乡融合发展为方向，通过改革开放和科技创新，朝着建设农业强国的目标稳步迈进。

在保障粮食安全方面，文件提出深入推进粮油作物大面积单产提升行动，稳定粮食播种面积，提升单产和品质，确保粮食稳产丰产。同时，持续巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生等油料作物扩种潜力，推动棉花、糖料、天然橡胶等重要农产品稳产提质。在耕地保护上，严格耕地总量管控，整治各类破坏耕地的违法行为，分类有序推进耕地“非粮化” 整改，高质量建设高标准农田，加强盐碱地综合利用试点。

在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，文件强调守牢不发生规模性返贫致贫底线，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时帮扶存在返贫风险的农户。深入开展防止返贫就业攻坚行动，稳定脱贫人口务工规模和收入。统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。

在产业发展上，文件提出要大力发展乡村特色产业，推进农产品加工业转型升级，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游品质。完善联农带农机制，拓宽农民增收渠道，引导农民发展庭院经济、林下经济、民宿经济等适合家庭经营的产业项目。

此外，文件还对乡村建设、乡村治理以及要素保障和优化配置体制机制等方面做出了系统部署，涵盖了农村基础设施建设、公共服务提升、乡村治理体系完善、土地制度改革、人才培育和引进等多个领域。

农业农村部农村经济研究中心二级研究员张照新表示，此次文件围绕保障国家粮食安全、防止规模性返贫以及乡村振兴的发展、建设和治理工作，进行了全面且系统的部署，具有很强的针对性和指导性。

这份中央一号文件的发布，在社会各界引起了强烈反响。广大农民对未来的美好生活充满期待，农业企业和创业者看到了新的发展机遇，专家学者纷纷点赞文件的系统性和前瞻性。相信在中央一号文件的指引下，我国乡村全面振兴将迎来新的高潮，农业强、农村美、农民富的美好愿景将逐步成为现实，为中国式现代化奠定坚实的基础。