新加坡联合早报昨晚（8月10日晚）报道：“菲律宾总统小马科斯说，菲律宾将在202

新加坡联合早报昨晚（8月10日晚）报道：“菲律宾总统小马科斯说，菲律宾将在2026年出任东盟轮值主席国期间，全力推动达成有约束力的《南中国海行为准则》，以明确界定每个签署国的责任，避免南中国海局势升级。”   要理解《南中国海行为准则》的重要性，得先看南海的战略地位。这片海域是全球最繁忙的航道之一，每年有大量国际贸易船只经此通行，周边国家的经济发展高度依赖这里的和平稳定。   中国与东盟国家早在2002年就签署了《南海各方行为宣言》，承诺通过协商解决争议，共同维护地区稳定。《南中国海行为准则》正是在此基础上进一步深化合作的成果，旨在通过更具体的规则来管控分歧、促进合作。然而，菲律宾的所作所为却与这一目标背道而驰。   小马科斯说要推动准则，但菲律宾的实际行动却在不断破坏地区信任。就拿仁爱礁来说，菲律宾一艘二战时期的老旧军舰非法“坐滩”已有近25年。   中国多次要求菲律宾拖走船只，履行《南海各方行为宣言》中的承诺，但菲律宾不仅拒不执行，还频繁派船进行非法补给，试图强化在仁爱礁的存在。   2024年，菲律宾船只多次闯入仁爱礁邻近海域，中国海警依法采取必要管制措施，菲律宾却倒打一耙，炒作所谓“水炮事件”和“撞船事件”，试图将自己塑造成受害者，抹黑中国形象。这种“恶人先告状”的做法，严重破坏了双方的互信，让准则谈判难以取得实质性进展。   菲律宾的挑衅行为远不止于此。近年来，菲律宾船只频繁在南沙群岛的仙宾礁、铁线礁等海域滋事。2025年8月，菲律宾与印度在黄岩岛附近海域举行联合军演，试图拉拢域外势力插手南海事务。   这种做法明显违反了《南海各方行为宣言》中“由直接有关当事国通过友好协商解决争议”的原则，将南海问题国际化、复杂化。更令人气愤的是，菲律宾还利用所谓“民间组织”进行伪装，以“科考”“旅游”等名义掩盖其非法占领意图。   例如，菲律宾曾组织自称“海洋科学家”的人员，试图进入仙宾礁内湖进行所谓“珊瑚礁潜水”科研活动，而这些活动实际上都是由菲律宾海警船运送和支持的。这种“以民掩军”的手段，充分暴露了菲律宾的虚伪和狡诈。   菲律宾的行为不仅违反了国际法，也违背了其在国际场合的承诺。2013年，菲律宾单方面提起南海仲裁案，试图否定中国在南海的领土主权和海洋权益。   中国明确表示不接受、不参与这一非法仲裁，国际社会也普遍认为该仲裁案违反国际法，是一场政治闹剧。然而，菲律宾至今仍将所谓“仲裁结果”当作“护身符”，在国际场合以此为借口，试图为自己的非法主张披上“合法外衣”。这种无视国际法、背信弃义的做法，让国际社会对菲律宾的信任度大打折扣。   菲律宾的所作所为，也让东盟内部产生了分歧。东盟国家本应团结协作，共同推进《南中国海行为准则》的谈判，但菲律宾却为了一己私利，试图利用东盟轮值主席国的身份，推动对自己有利的条款。   有分析指出，菲律宾可能会在担任主席国期间，利用议程设置权，频繁抛出南海话题，甚至试图将台海问题纳入东盟议程，以此来牵制中国。   这种做法不仅会破坏中国与东盟的合作，也会让东盟内部的团结受到考验。新加坡等国已公开提醒菲律宾“勿将地区拖入冲突”，但菲律宾却置若罔闻，继续我行我素。   菲律宾之所以如此肆无忌惮，背后离不开美国等外部势力的支持。美国为了推行“印太战略”，不断在南海挑事，试图拉拢菲律宾作为其“代理人”。   菲律宾与美国签署了《加强防务合作协议》，允许美国使用多个军事基地，并多次与美国进行联合军演。美国还通过“灰色地带”策略，支持菲律宾在南海进行混合战争，包括舆论炒作、法律战等。   从菲律宾国内政治来看，小马科斯政府的行为也有其深层动机。菲律宾国内面临经济困顿、民众不满等问题，小马科斯试图通过在南海问题上的“强硬表现”来转移国内矛盾，提升自身支持率。   然而，这种做法不仅没有解决国内问题，反而让菲律宾陷入更深的困境。2025年上半年，菲律宾对华农产品出口暴跌，大量农民陷入困境，民调显示小马科斯的支持率已跌至39%，且有62%的民众认为“亲美政策损害国家利益”。这说明菲律宾民众已经开始认清现实，不再支持政府的冒险政策。   小马科斯的言论看似冠冕堂皇，实则是为了掩盖菲律宾破坏地区稳定、谋取私利的真实目的。菲律宾才是阻碍《南中国海行为准则》推进的最大“绊脚石”，其行为不仅违反国际法和《南海各方行为宣言》，也损害了东盟内部的团结和地区和平稳定。