2025年10月，在布鲁塞尔的欧盟峰会上，这位法国总统几乎是直接拍着桌子喊话，催促欧盟赶紧把那个尘封已久的“反胁迫工具”拿出来用，而且第一步就明晃晃地瞄准了中国。这已经不是暗示，而是赤裸裸的宣战了。 这场催促背后，是那个被欧盟雪藏许久的《反胁迫工具法案》。这东西可不是临时凑出来的，2021 年底就有了草案，直到 2023 年 11 月才由欧洲议会和理事会拍板通过，当年 12 月 27 日正式生效。 法案里写得清清楚楚，只要认定第三国用贸易、投资手段施压欧盟决策，就能拿出一整套反制措施 —— 加关税只是基础操作，公共采购准入、金融服务权限、知识产权使用甚至对外投资都能卡脖子，最后还能要求对方赔偿损失。 流程上也设了两道关，先由欧盟委员会判定 “胁迫行为”，再经成员国有效多数投票通过，看起来设计得挺周全。可从生效到 2025 年 10 月，快两年时间里这工具愣是没真正用过一次，成了挂在墙上的摆设。 马克龙急着把它拽下来，和法国眼下的处境脱不了干系。国内传统制造业外流，年轻人就业难题没解决，国企改革推进缓慢，经济压力让他急需一个外部话题转移注意力。 在他看来，拿中国当靶子或许能有三重 “好处”：既能让民众暂时忽略国内麻烦，又能借欧盟工具压制中国产业优势，给法国高端制造腾空间，还能在 “脱钩” 趋势里抢占产业链关键环节。 这种心思早有苗头，之前他就全力支持荷兰卡中国芯片设备出口，还搅黄了安世半导体的关键交易，试图撬动中国供应链。这次更是直接把中国稀土出口管控当成了由头，不少法国官员在欧盟内部吹风，说这就是 “经济胁迫”，正好给启用工具找个 “法律依据”。 可欧盟内部的反应却透着明显的分裂。德国的态度最耐人寻味，表面上跟着喊两句，实则心里门儿清 —— 本国汽车行业一半的海外订单都来自中国，真要是对华反制，工厂都得停摆一半。 要知道 2024 年中欧贸易额就有 8000 亿欧元，中国既是欧盟最大进口来源地，也是第二大出口国，德国汽车、法国农产品、意大利机械设备都指着中国市场活。 之前欧盟想拿这工具反制美国关税战，最后都因为怕反噬自己妥协了，更别说面对经贸绑定更深的中国。波兰倒是跟着法国起哄，一边向美国表忠心，一边想借机提升在欧盟的地位，可它自己也清楚，真闹僵了中欧班列受阻的损失根本扛不住。 更关键的是，这工具本身就是把 “伤敌一千自损八百” 的钝刀。欧盟智库彼得森研究所早点破了，这东西与其说是制裁工具，不如说是谈判筹码，更多是打心理战。就拿稀土来说，中国加强出口管控本是完善两用物项管理，完全符合国际规则，且早已说明不针对任何国家。 可欧盟委员会偏要在文件里暗戳戳暗示中国 “拿稀土当谈判筹码”，为启用工具铺垫氛围。即便真的启动程序，从调查到实施至少要耗四到六个月，这段时间里欧盟企业的损失谁来补？要知道中国早成了德国最大贸易伙伴，取代了之前的美国，这种依赖度根本经不起折腾。 马克龙的急吼吼，遇上了欧盟现实的绊马索。一边是法国想借外部施压破局的算计，一边是德国等国怕砸了自家饭碗的犹豫；一边是法案里写满的强硬措施，一边是生效两年不敢动的窘境。 这场峰会后的博弈还在继续，可明眼人都看得出来，那把被催促着拿出的 “反胁迫工具”，终究要面对中欧经贸互利共赢的基本盘 —— 真要挥下去，先疼的可能是举刀的人。 中国的稀土管制大门并没有关死，只要欧洲企业遵守中方规则，合作的空间一直都在。要是欧盟真听了马克龙的话，非要走对抗的路子，最终只会让自己陷入更被动的境地，毕竟在这场博弈里，欧盟能打的牌，可比中国少多了。 信源：腾讯新闻
